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辽宁十一选五基本走势:阿壩縣人民政府辦公室關于印發2018年阿壩縣法治政府建設重點工作安排的通知

【 發布日期 : 2018-10-31

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阿縣府辦發201827

 

阿壩縣人民政府辦公室

關于印發2018年阿壩縣法治政府建設

重點工作安排的通知

 

 

各鄉鎮(?。┤嗣裾?、縣級機關各部門、省州屬各單位、各寺廟管理委員會

2018年阿壩縣法治政府建設重點工作安排》已經縣政府同意。現印發你們,請遵照執行。

 

 

 

 

                                         阿壩縣人民政府辦公室

                                            2018年6月22

阿壩縣人民政府2018年度法治政府建設

重點工作安排

 

2018年是深入貫徹落實黨的十九大的開局之年,也是2020年全面建成小康社會、基本建成法治政府的關鍵年。全縣法治政府建設工作要按照“深化依法治國實踐”新要求,全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》、《四川省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》、《阿壩州法治政府建設工作方案(2017-2020年)》和《阿壩縣法治政府建設工作方案(2017-2020年)》,緊緊圍繞依法治縣和建設“法治阿壩縣”目標,以“法治文化、改革創新、示范引領、規范執法、能力提升”為抓手,牢牢抓住法治政府建設的關鍵環節和關鍵少數,統籌推進各項目標任務,為我縣經濟社會發展提供有力的法治保障。

一、依法全面履行政府職能

   (一)深化行政審批制度改革。推進政務服務標準化建設,窗口授權到位100%。全面清理不合法、不合理的行政審批環節以及為規避責任要求群眾提供的各種證明,建立并公布證明事項保留清單。落實“互聯網+政務服務”。

牽頭單位: 縣政務服務中心

責任單位:縣政府辦、縣委編辦、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(二)明晰政府權責。推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,優化機構設置,理順職責關系,根據職能調整核定“三定”方案,優化工作流程,界定部門責任。進一步推進政務“一體化”建設,根據行政職權的新增、取消、下放等情況及時對權責清單進行完善,加強動態管理,實現全部行政權力網上運行。

牽頭單位:縣政府辦、縣委編辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(三)改進和加強市場監管。進一步推進市場監管體制機制改革,全面實施“雙隨機、一公開”監管,優化營商環境,激發市場活力。深化“互聯網+監管服務”,建立信息互聯共享機制,綜合監管、專業監管和社會監管協調聯動,形成監管合力。深入推進商事制度改革,全面實施企業“多證合一、一照一碼”,推開“證照分離”改革,大幅縮短商標注冊周期。加強誠信體系建設,實行社會信用代碼制度,完善社會信用信息平臺,推進政府守信踐諾機制建設。

牽頭單位:縣工質食藥局

責任單位:縣發改局、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(四)完善社會治理體系。完善社會組織登記管理制度,支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織。規范和引導網絡社團健康發展,提高網絡信息安全風險防控。完善立體化社會治安防控體系,推進社會治安綜合治理網格化建設。完善公共突發事件防范處置應對機制和應急預案,提高防災救災減災能力。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系,進一步加強食品藥品衛生、建筑施工、道路交通、校園等重點領域安全生產工作。充分發揮居民公約、村規民約、行業規章、團體章程等在社會治理中的積極作用,推進基層自治。

牽頭單位:縣民政局、縣安監局、縣政府應急辦

責任單位:縣公安局、縣教育局、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 (五)強化生態環境?;?。貫徹執行《阿壩藏族羌族自治州生態環境?;ぬ趵?、《阿壩藏族羌族自治州濕地?;ぬ趵?、《阿壩藏族羌族自治州野生動物植物?;ぬ趵?、《阿壩藏族羌族自治州實施《四川省<中華人民共和國草原法>實施辦法》的變通規定》、《阿壩藏族羌族自治州城鄉基礎設施管理條例》等自治法規。嚴格實行環境信息公開、環境影響評價和污染排放總量控制制度,嚴格環境執法,推行環境損害賠償制度,完善生態補償機制,嚴格落實生態環境損害責任追究。

牽頭單位:縣環林局

責任單位:縣發改局、縣住建局、縣農畜水局、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 (六)提升政務公開水平。加快政府信息系統互聯互通,打通信息孤島。堅持以公開為常態,不公開為例外,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,深化重點領域信息公開,提升政務公開標準化規范化水平。按照“應公開,盡公開”要求全面梳理公開事項,編制公開事項標準,規范公開工作流程,完善公開方式。

牽頭單位:縣政府信息辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

二、健全制度體系

強化規范性文件監督管理。嚴格落實《四川省行政規范性文件管理辦法》、《阿壩州行政規范性文件制定和備案規定》《阿壩州行政規范性文件“三統一”和有效期實施辦法(試行)》。加強規范性文件合法性審查力度做到有件必備、有錯必糾。落實規范性文件統一登記、統一編號、統一公布和有效期制度。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣政府辦、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

三、推進依法決策

(一)嚴格執行行政決策程序。嚴格落實《阿壩州人民政府重大行政決策規則》、《阿壩州重大行政決策專家咨詢、論證辦法(試行)》、《阿壩縣重大行政決策規則》。確保公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定“五大法定”程序執行到位。推行民意調查制度,逐步實行專家信息和論證意見公開。如實記錄并完整存檔重大行政決策集體討論情況和決定。

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 (二)提升合法性審查水平。嚴格落實《阿壩藏族羌族自治州人民政府行政決策合法性審查規定》,加快推進行政決策合法性審查規范化、標準化建設,重點加大對維護民族團結和社會穩定、妨礙同一市場和公平競爭、涉及民生和生態文明、食品藥品安全、知識產權?;さ刃姓霾叩暮戲ㄐ隕蟛榱Χ?。召開合法性審查案例分析會議,提高行政決策合法性審查質量。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 (三)全面推行法律顧問制度。切實貫徹執行《阿壩州人民政府法律顧問專家庫管理辦法》、《阿壩州人民政府法律顧問專家庫工作報酬支付暫行規定》,加強法律顧問的統籌管理,堅持政府法律顧問人才資源共享,發揮法律顧問在法治政府建設中的積極作用。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

四、嚴格規范執法

(一)深化行政執法體制改革。積極推進城市管理等領域綜合行政執法體制改革,減少層次、整合對伍、提高效率,促進行政執法體制機制創新,建立適應縣情和經濟社會發展要求的行政執法體制。加強基層執法力量,提升基層執法效能。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣委編辦、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(二)加大重點領域執法力度。依法加大民族宗教、安全生產、環境?;?、食品藥品安全、醫療衛生、勞動和社會保障、土地管理、道路交通、社會治安、建設規劃、農產品質量安全、網絡安全等領域監管力度,對違法行為的行政處罰信息公示率力爭達90%。健全行政執法和刑事司法銜接機制,落實行政機關和司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:有行政執法職責的縣級部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 (三)提升行政執法規范化水平。制定推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度,貫徹落實《阿壩州重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》。嚴格執行行政執法責任制,完善行政執法程序,嚴格執行行政處罰裁量基準。嚴格落實行政執法人員資格管理制度,利用“互聯網+”模式,加大行政執法人員培訓力度,提升行政執法監督效能。進一步規范行政執法輔助人員管理。繼續開展行政執法案卷評查,評查結果要及時通報,督促整改。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:有行政執法職能的縣級部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

五、依法化解糾紛

(一)完善行政復議機制。貫徹落實《阿壩州行政機關應訴辦法》,推進行政復議規范化建設,依法辦理行政復議案件。行政復議委員會對重大疑難案件審理率達到100%。配齊配強行政復議人員,加強行政復議工作人員培訓,切實提高行政復議人員素質。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣委編辦、有行政復議職責的縣級部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 (二)依法履行行政應訴職責。嚴格落實中央、省、州行政負責人出庭應訴制度。行政機關主要負責人切實履行行政應訴工作第一責任人職責。加強行政應訴工作考核,將行政機關負責人出庭應訴、支持人民法院受理和審理行政案件、執行人民法院生效裁判、辦理司法建議以及行政應訴能力建設等情況納入考核。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣政府辦、有行政應訴職責的縣級部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(三)健全糾紛化解機制。健全人民調解組織網絡、充分發揮人民調解作用,規范和加強行業性、專業性人民調解組織建設,規范行政調解工作。進一步明確行政調解范圍,完善行政調解機制,規范行政調解程序。堅持將信訪納入法治化軌道,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。健全征地補償標準爭議、林木林地權屬爭議等方面的行政裁決(裁定)制度。支持和配合檢察機關開展公益訴訟工作,提升依法行政水平。建立健全政府與法院工作聯席會議制度、疑難案件溝通交流制度和司法建議辦理反饋制度,創新工作方式,有效預防、及時化解行政爭議。完善救濟救助、法律援助等工作機制,推進人民調解、行政調解、司法調解工作聯動,形成合力。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:有行政調解裁決職責的縣級部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

六、健全推進機制

(一)學深悟透篤行黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全縣當前和今后一個時期的首要政治任務。切實加強黨對法治政府建設的領導,把法治政府建設真正擺在全局工作的突出位置,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,把黨的領導切實貫徹到法治政府建設的全過程和各方面。

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(二)壓緊壓實第一責任人職責。落實主要負責人推進法治政府建設第一責任人的責任,簽訂法治政府建設責任書,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。每年至少召開一次會議,專題安排部署法治政府建設工作,明確年度法治政府建設任務及進度安排。不認真履行第一責任人職責,本地區本部門一年內發生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人責任。

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(三)落實法治政府建設報告制度。年度向黨委(黨組)主要負責人專題匯報法治政府建設工作不少于一次,主動報告法治政府建設的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。完善法治政府建設工作信息統計報送制度,加強上級行政機關對下級行政機關的監督,完善常態化監督機制,及時發現和糾正不當行政行為。

牽頭單位:縣政府辦、縣政府法制辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(四)全面提高法治素養和法治能力。抓住領導干部這個“關鍵少數”,嚴格落實政府常務會議和部門辦公會議學法制度。制訂領導干部年度學法計劃并組織實施,確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。繼續開展法治大講堂、法治政府建設大培訓,加大對全縣法治政府建設工作的指導力度。

牽頭單位:縣政府辦、縣政府法制辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(五)落實法治政府建設考核機制。貫徹落實《阿壩縣法治政府建設指標體系(試行)》,加大法治政府建設考核力度,平時考核與年終考核、定性考核與定量考核相結合??故槊嬗朧檔?、綜合與重點相結合的督察,邀請“兩代表一委員”,組織企事業單位、新聞媒體和社會公眾,采取座談、走訪、發放評估卡、意見書等方式對法治政府建設工作開展專項評估。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責令整改、公開通報。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

(六)推進示范創建和法治宣傳活動。貫徹落實《阿壩州法治政府建設示范創建評定辦法》,上下聯動開展法治政府建設示范創建典型培育,著力打造可復制、可推廣的法治政府建設示范品牌。深入開展法治宣傳教育,強化“誰執法誰普法”的責任,推動以案釋法工作常態化,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。

牽頭單位:縣政府法制辦

責任單位:縣司法局、縣級各部門、省州屬各單位、各鄉鎮(?。┤嗣裾?/span>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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